Türk devlet muhasebe sisteminin uygulama sorunları ve çözüm önerileri

Abstract

ÖZET Anahtar Kelimeler: Türkiye, Devlet Muhasebesi, Bütçe, Muhasebe, Raporlama Geçmiş yıllarda, özellikle ulusal ekonomide devletin rolünün az olduğu dönemlerde, ekonominin yönetimi için bilgi ihtiyacı da daha az ve basitti. O nedenle, geçmişte devlet muhasebesi uygulamaları, bütçenin hazırlanması ve uygulanması işlemleri üzerinde yoğunlaşmıştır. Bunun için bütçe yılı içinde tahsil edilen gelirler ile yapılan giderlerin kaydı ve raporlanması yeterli görülmüştür. Zaman içinde hükümetlerin ekonomik faaliyetleri ve etkileri artmış ve bunun sonucu olarak hükümetlerce alınan ekonomik kararlar ulusal ekonomiye yön vermeye başlamıştır. Bu gelişmeler, dikkatleri hükümetlerin aldıkları mali kararların ve yaptıkları mali işlemlerin kaydı ve raporlanmasına yani, devlet muhasebesi ve mali raporlamaya çekmiştir. Bunlarla birlikte devlet muhasebesi ve mali raporlamada bir değişim ve gelişim süreci yaşanmaya başlanmıştır. Bu çalışmada da Türk Devlet Muhasebe Sisteminde nakit esaslı muhasebe sisteminden vazgeçilerek tahakkuk esaslı muhasebe sistemine geçilmesi gerektiği savunulmaktadır. Bu çalışma üç ana bölümden oluşmaktadır. Birinci bölümünde Devlet Muhasebesi' nin doğuşu ve sistemleri karşılaştırılmalı olarak açıklanmaya çalışılmıştır. İkinci bölümde ise Türkiye Devlet Muhasebesi tarihçesi anlatıldıktan sonra dünyada kullanılan Devlet Muhasebesi sistemleri açıklanmış ve Türk Devlet Muhasebe Sisteminin bu sistemler arasında nerede yer aldığı açıklandıktan sonra Türk Devlet Muhasebesi Sisteminde' ki raporlama ve bütçeleme sistemleri anlatılmaya çalışılmıştır. Üçüncü bölümde ise Türk Devlet Muhasebesi uygulaması sırasında karşılaşılan sorunlar ; muhasebe, raporlama ve bütçelemede karşılaşılan aksaklıklar diye ayrı ayrı ele alınarak anlatılmaya çalışılmıştır. Çalışmanın sonuç bölümünde de genel bir değerlendirme yapılmıştır. vıı

SUMMARY APPLICATION PROBLEMS AND RESOLUTION PROPOSALS IN TURKISH GOVERNMENT ACCOUNTING SYSTEM KEYWORDS: Turkey, Government Accounting, Budget, Accounting, Reporting In the past, especially in terms when the role of government was less in national economy, the need of knowledge was less and easier for economic management. In this respect, Government Accounting practices was mostly about preparation and following the budget. It was enough reporting yearly incomes and expenses. In the course of time, the effects and economic activity of government became more. As a result, the economical decisions of governments administered national economy. These progressions have made financial decisions and reports of the government more noticeable. In this course, the variation and progression have begun in financial report and Government Accounting. In this study, realization based accounting system a painst the place of cash based accounting system is defended. This study consists of three main sections. In the first section; preface of Government Accounting and comparative systems narrated. In the second section; The history of Turkish Government Accounting and worldwide Government Accounting systems take place. Afterwards the place of Turkish Government Accounting system in the world systems is narrated. Ultimately reporting and budgeting systems in Turkish Government Accounting system take place. In the third section; application problems in Turkish Government Accounting, general problems in accounting, reporting and budgeting are narrated separately. A general determination takes place in the end of the study. Vlll