Kıymetli tarım arazilerinin toplulaştırılması

Abstract

ÖZET Ülkemizde ilk toplulaştırma çalışmaları 1960'U yıllarda başlamış ve 1966 yılında Arazi Tevhidi Tüzüğü (ATT) çıkarılarak kanuni hükme bağlanmıştır. ATT' de ve kırsal alan düzenlemelerinde karşılaşılan sorunlar 1973'te çıkarılarak yürürlüğe konulan ve ` Toprak ve Tarım Reformu Anayasası` diyebileceğimiz Toprak ve Tarım Reformu Kanunu (TTRK) ile giderilmeye çalışılmış ve kırsal arazilerin yeniden düzenlenmesi amacına önemli olanaklar sağlamıştır. Kırsal kalkınma Planlanmasının odak noktasını oluşturan arazi toplulaştırması, adı geçen yasada özel bir bölüm olarak yer almıştır. Ancak TTRK kısa zamanda yürürlükten kaldırıldığından 10. 5. 1978 tarihinden 25. 1 1. 1979 tarihine kadar ise tekrar eski tüzük gereğince çalışmalara devam edilmiştir. Bugün gönüllü arazi toplulaştırma çalışmaları 25. 11. 1979 'da çıkarılan yeni toplulaştırma tüzüğüne ve bu tüzüğe göre çıkarılan 15.11.1980 tarihli yönetmeliğe göre yapılmaktadır. Arazi toplulaştırması mevzuatında önemi yeterince belirtilmeyen kıymetli tarım arazilerinin düzenlenmesi konusunda ülkemizde çalışma yapılmadığı bir gerçektir. Mevzuattaki eksiklikler ve yeterli derecede tecrübeli elemanın bulunmaması bu konudaki iyimserliği önlemektedir. Oysa ürün çeşitliliği açısından son derece zengin olan Türkiye'de gerek çalışma koşullarının iyileştirilmesi gerekse verimin artırılması ve ülke ekonomisine sağhyacağı katkılarından vb. birçok yararından dolayı bu konunun bir an önce ele alınması gerekmektedir. Sunulan inceleme yazısında, yoğun olarak işlenen kıymetli tarım arazilerinin toplulaştınlmasma yönelik Türkiye örneği olmadığından Almanya Bavyera Eyaletindeki Kıymetli tarım arazilerinden örnekler verilecektir.

II ZUSAMMENFASSUNG Die ersten Flurbereinigungsarbeiten begannen in unserem Lande erst in den 60'er Jahren und wurden 1966 durch die FlurbVO gesetzlich formuliert. Urn die durch den Voilzug der FlurbVO sowie bei den lândlichen Gestaltungen entstandenen Probleme zu lösen, wurde 1973 das gesetz fur Boden-und Agrarreform (Toprak ve Taran Reformu Kanunu-TTRK) in Kraft gesetzt und zweeks Neuordnung des lândlichen Raumes bedeutungsvolle Möglichkeiten geschafft. Die Flurbereinigung als Brennpunkt der lândlichen Neuordnung wurde im genannten Gesetz in einem Sonderkapitel geordnet. Aber das TTRK wurde in kurzer Zeit ausser Kraft gesetzt und von 10.5.1978 bis 25.11.1979 wurden gemâss der alten VO die Flurbereinigunugsarbeiten weitergefuhrt. Heute werden die freiwilligen Flurbereinigungsarbeiten gemâss der FlurbVO von 25. 1 1. 1979 und entsprechend der Durchführungsordnunug von 15. 1 1. 1980 geleitet. Es ist bekannt, dass bei der Flurb.-Gesetzgebung fur die Ordnung der wertvollen Agrarflachen, deren Bedeutung ungenügend ist, in der Türkei nichts unternommen wird. Aus Mangel an der Gesetzgebung und an erfahrenem Personal wird man dariiber nicht optimistisch. Wegen der sehr verschiedenen Agrarprodukte und Verbesserung der Arbeitsverhâltnisse sowie wegen der Erhöhung der Agrarprodukte bedarf es in der Türkei dieses Themas, auch aus der Sicht der Beitrâge an der Wirtschaft, möglichst bald in AngrifF zu nehmen. Da es in der Türkei kein Beispiel gibt, werden bei der vorliegenden Arbeit die Flurb.-Arbeiten wertvoller Agrarflâchen in Bayern in die Hand genommen.