Кыргызстанда бюджет аралык мамилелердин өнүгүүсү

Abstract

Globalleşme ile birlikte yönetimde demokratikleşmenin gelişmesi bir çok ülkelerkarşısında yönetimde yapısal değişimlerin yapılmasını gerektirmektedir. Sunulan hizmetlerinetkinliğini arttırmak ve yönetimin halka daha yakın olması gerekçesiyle devletin bazıgörevleri desentralizasyon çerçevesinde yerel yönetimlere ve diğer özel kurumlaradevredilmeye başlamıştır.1990'lı yılların başından itibaren eskiden sosyalist sisteme tabi ülkeler kamusektöründe etkinliği arttırma, harcamalarda optimal dengeyi aramaya başlamışlardır. Fakatreformları gerçekleştirme stratejileri, siyasi, sosyal ve ekonomik yapıları, kurumsal altyapınıngelişmişliğine bağlı olarak idarelerarası mali ilişki alanında yapılan reformların sonuçlarıülkeden ülkeye göre değişen sonuçlar vermiştir.Kırgızistan'da 1997 yılında idarelerarası mali ilişki, daha doğrusu bütçeler arasıilişkiler alanında önemli yeni adımlar yapılmış olmasına rağmen günümüzde yerelyönetimlere devredilen yetki ile sahip oldukları kaynakları orantılı olmamaktadır. Bubağlamda bütçeler arası ilişkilerin geliştirilmesi konusunda ciddi bir çalışmaların yapılmasıgerekmektedir.Tezin amacı - Merkezi Bütçe ve Yerel Bütçe kavramlarının tanımı, bütçeler arası gelirve hizmet paylaşımı esaslarının belirtilmesi, Kırgızistan'da bütçeler arası ilişkilerin dayandığıesaslar ve söz konusu alanda yapılan reformlar, ülkemizde bütçeler arası ilişkileringeliştirilmesinde karşılaşılan sorunların ortaya koyulması ve bu sorunların çözülmesineyönelik önerilerin sunulması hakkında geniş bir araştırma yapmaktır.

The inter budget relationship that was subject to change aftercomplicated reforms in Kyrgyzstan are characterized by expenditurecompetence limitation in budget process between state authorities; incomedistribution between budget system stage; the interrelationship appearedafter re-distribution of higher stage budget with lower stage budget. Theinter budget relationship take an important place in state budget system andit is one of the most essential instrument in economical and socialmanagement.The measurements by government for the economic development in our country forthe first time are devoted to problems related to budget. In other words, inequity betweenincome and expenditures are investigated. Especially this situation is important in the localbudget. The local authorities have not enough means for services. It is possible to supposethat laws accepted after reforms were not able to build the mechanisms which could guaranteethe financial independence of local self-management. That's why this master thesis is todiscuss the reasons and significance of serious problems related with inter budget relationshipand tries to make suggestions for solution of these problems.