Terörün finansmanıyla mücadele politikası doğrultusunda sivil toplum örgütlerinin denetim ve kontrolü

Abstract

Terörizmin uyuşturucu kaçakçılığı, silah kaçakçılığı, insan kaçakçılığı ve ticareti gibiyasadı finans kaynaklarına yönelik getirilen ulusal ve uluslararası tedbirler terörörgütlerini kolluk birimlerinin takibinden kurtaracak alternatif gelir kaynaklarıarayışına yöneltmiştir. Bu doğrultuda terör örgütlerinin finans temininde kullanamayabaşladıkları araçlardan biri de Sivil Toplum Örgütleri olmuştur. Evrensel kabul görendeğerlere hizmet etmeleri nedeniyle STK'lar genellikle toplum desteği alan ve kollukkuvvetlerinin dikkatini çok fazla çekmeyen örgütlerdir. STK'ların bu yönü terörörgütlerinin istismarına açıktır.Bu araştırmada terör örgütlerinin finansal kaynak temin etmek amacıyla STK'larıkullanma biçimleri ve bu tehdide yönelik alınan ulusal ve uluslararası tedbirlerleSTK'ların aldıkları tedbirleri ortaya koymak amaçlanmıştır. Araştırma nitelmetodolojiyle hazırlanmış olup, literatür taraması yöntemi kullanılmıştır. Araştırmadadini motivasyonlu terör örgütleri ile etnik temelli terör örgütlerinin STK'ları veözellikle diaspora azınlıklarını finansal kaynak temini amacıyla istismar ettikleribulgusuna ulaşılmıştır. Bu tehditle mücadelede alınan ulusal ve ulusalararasıtedbirlerin yeterli düzeyde olmadığı, özellikle devletler arasında terörle mücadeleyeyönelik bir uzlaşının olmaması nedeniyle koordinasyon sağlama hususunda sorunlarınyaşandığı bulgularına da ulaşılmıştır.

National and international measures against illegal financial sources of terrorism suchas drug smuggling, arms smuggling, human smuggling and trafficking have ledterrorist organizations to seek alternative income sources that will save them from thepursuit of law enforcement units. In this direction, one of the tools that terroristorganizations have started to use in finance supply has been Non-GovernmentalOrganizations. Because they serve universally accepted values, NGOs areorganizations that receive community support and do not attract much attention fromlaw enforcement. This aspect of NGOs is open to exploitation by terroristorganizations.In this study, it is aimed to reveal that; the ways in which terrorist organizations useNGOs to obtain financial resources, the national and international measures takenagainst this threat and the measures taken by NGOs. The research was prepared withqualitative methodology and literature review method. In this study, it was found thatreligiously motivated terrorist organizations and ethnic-based terrorist organizationsexploit NGOs and especially diaspora minorities for the purpose of obtaining financialresources. It was also found that the national and international measures taken in thefight against this threat were not at a sufficient level, and there were problems incoordination, especially due to the lack of a consensus among the states on the fightagainst terrorism