An analysis of the state aids policy in the European Union: The case for the services of general economic interest

Abstract

Bu tez, Avrupa Birligi'nin (AB) devlet yardımları politikasını ve toplumsal amaçlı hizmetlersektörünü inceleyip ulastırma sektörüne yogunlasmaktadır. Çalısma devlet yardımlarıpolitikasının tarihsel gelisimini analiz ederek politikayı Tek Pazar çerçevesi içinde elealmaktadır. AB 1970'lerden sonra devlet yardımlarına istisnalar getirmeye ve daha esnek birdevlet yardımı politikası uygulamaya basladı. kincil yasalar yürürlüge girdikten sonra, devletyardımları politikası daha karmasık hale geldi. Bu baglamda çalısma, toplumsal amaçlıhizmetler sektörünü, Altmark davasını ile diger davaları incelemektedir. AvrupaKomisyonunun ulastırma alanında uyguladıgı devlet yardımları politikası elestirilmekte vehalen uygulanmakta olan politika yerine alternatif bir politika önerilmektedir. AB'nin devletyardımları politikasının 1950'lerde ilk kuruldugu yıllardaki gibi kısıtlayıcı bir politika olarakuygulanması gerekmektedir. Devlet yardımlarının ülkesel farklılıklar gibi haller dısındayasaklanması önerilmektedir. Bu çalısma, devlet yardımlarını ve Altmark gibi davalarıinceleyerek sadece ulastırma alanındaki politikalarını elestirmektedir. AB entegrasyonsürecinin diger hedeflerine de ulasmak için; hiçbir AB üye devleti kendi ulusal sirketlerinedevlet yardımı yapmaması ve bunun yasaklanması gerekmektedir. Bunun yerine sadeceülkesel farklılıklar gibi durumlarda kullanılmak üzere her üye devletin bütçesinden AB'ninBrükselde olusturacagı bütçeye bir kaynak aktarılması ve bu kaynagın Brüksel üzerindenKomisyon tarafından dagıtılması savunulmaktadır. Tek Avrupa pazarının verimliçalısabilmesi için AB'nin rekabet ortamınının bozulmaması büyük önem tasımaktadır. Busayede Avrupa Birligi ekonomisi daha rekabetçi bir biçimde isleyecektir.

This dissertation attempts to analyse the State aids policy of the European Union (EU) and theServices of General Economic Interest (SGEI) focussing primarily on the transport sector.The study is the product of an analysis of the evolution of the State aids policy putting it in asingle market context. After the 1970s the EU started giving exemptions to the State aids andpursued a more flexible State aids policy. After the secondary legislation was introduced, theState aids policy became more complex. In this respect, the SGEI will be examined and thecase study of Altmark and other cases will be studied. The study will lead to an analysis of thepolicy specifically in the transport sector. The study will lay down a proposition for analternative of the State aids policy in the transport sector. It is argued that the policy should besimplified to return to its original days in the 1950s. In other words, it should become arestrictive policy giving exemptions only in cases of domestic divergences. In order to servethe other purposes of European integration, the Member States should not be allowed to giveout national subsidies. Instead of State aids, Member States should form new funds forcommon subsidization. The State aids policy should seek the protection of competition in theSingle European Market. For the efficient working of the Single European Market it isimportant not to harm the competitive conditions in different EU Member States. By this way,the EU economy will work in more competitive conditions.