İstanbul içme suyu havzalarında uygulanan kamulaştırma çalışmalarının idare ekonomisi açısından incelenmesi

Abstract

İçme suyu insanlar için en önemli ihtiyaç maddelerinden biri olmasına rağmen içilebilirsu kaynaklarının sorumsuzca kirletilmesi, geri dönüşü olanaksız sorunların yaşanmasınasebep olmakta ve kaynakların sürdürülebilirliğini günbegün tehlikeye sokmaktadır. Sukaynaklarının kirlenmesindeki başlıca etkenler endüstriyel çalışmalar, tarımsal amaçlıkullanım, nüfustaki yoğun artış vb olarak sıralanmaktadır. Yaşamsal faaliyetlerinsürdürülebilmesi için devletin insanlar için yeterli miktarda ve kullanıma uygun içmesuyunu temin etmesi gerekmektedir.İstanbul'da bulunan İçme suyu havza alanlarını kirlenmeye karşı korumak adınahavzaların mutlak koruma alanında uygulanmakta olan kamulaştırma çalışmaları,yüksek maliyet gerektiren uygulamalardır. Taşınmaz iyesini mağdur etmeksizin en azmaliyetle uygulanabilecek kamulaştırma yönteminin saptanması amacıyla yapılançalışmada, İdarenin 2942 Sayılı Kanun hükümlerine göre uzlaşma yoluyla, bedel tespitve tescil davaları yoluyla ve kamulaştırmasız el atma davaları yoluyla yapılankamulaştırmalarla ilgili toplanan verilerle karşılaştırmalı analiz yapılmıştır. Taşınmazınzemin ve varsa muhdesat bedeli dışında hiçbir bedel ödenmeden yapılan uzlaşma yoluile yapılan kamulaştırmada, İdarenin belirlediği m² birim bedelin mahkeme fiyatlarınınaltında kalması sebebiyle tercih edilmediği bu sebeple İdarenin, aleyhine açılankamulaştırmasız el atma davalarına maruz kaldığı tespit edilmiştir. Ödenen ağırtazminat bedellerine tedbir amacıyla açılan bedel tespit ve tescil davaları hız kazanmış,bu sayede mahkeme vekalet ücretleri maktu hale gelerek, icra ve faiz ödemeleri bertarafedilmiştir.Anahtar Kelimeler: Kamulaştırma, Mutlak Koruma, Havza

Although potable water is one of the most important necessaries for the human beings,being polluted potable water resources irresponsibly causes the point of no return andendangers sustainability of the resources gradually. The major factors in the pollution ofthe water resources are specified as the industry works, agricultural usages, andoverpopulation and so on. The government should provide to supply domestic watersufficiently for maintaining of the vital activity for the people.Expropriation works being implemented in the strict protected areas of the water basinsin order to preserve the potable water basin areas against for pollution in İstanbul, arehigh cost implementations. In the work that is made with intent to determination themethod of the expropriation that will be implement with the less cost without aggrievingthe owner of a real estate, Comparative analysis was conducted with the datas collectedabout expropriations with the case of confiscating without expropriating, registration,price determination, and negotiation according to law numbered 2942 of theadministration. Because m² unit price, which the Administration determines, is underprice which the court determines, it is not preferable in the expropriation that is madewith the method of the negotiation without payment except of the true value of the land.Therefore, It is identified that administration is exposed to cases of the confiscatingwithout expropriating to against the administration. Registration and pricedetermination cases that are sued with the intent of precaution of the heavy amount ofcompensation paying have accelerated. And thanks for this situation, enforcement andinterest payments have been removed court as fixed retainers.Keywords: Expropriation, Strict Protected Area, Basin.