Kentsel dönüşüm çalışmalarının mülkiyet kullanımına olan etkisi üzerine bir araştırma ve Konya örneği

Abstract

Türkiye'de kurulus kadastrosu çalısmalarına 1912 yılında Konya'da baslanmısancak Balkan, Birinci Dünya ve Kurtulus Savaslarının etkisi ile sürdürülememistir.Sistematik olarak kadastro çalısmalarına 1934 yılında baslanmıs olup, halen 1987tarih ve 3402 Sayılı Kadastro Kanunu esliginde yürütülmektedir.Ülkemizde kadastro çalısmaları kentsel alanlarda % 99,99, kırsal alanlarda% 90 oranlarında tamamlanmıs durumdadır. Ancak yapılan incelemelerin ortayakoydugu sonuç, farklı zamanlarda olusturulan mevzuatlar esliginde, farklı ölçmeivyöntemi ve degerlendirme sistemlerinde, farklı ölçek, altlık ve pafta boyutlarındaüretilen kadastral ürünlerin nitelik olarak günümüz kadastrosu beklentilerinden uzakoldugudur.Türkiye kadastrosunun % 36'sınını grafik yöntemde yapılması, mevcutkadastral belge ve bilgilerin yaklasık % 60 oranında güncellemeye ihtiyaç duyması,Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası tarafından hazırlanan raporlarda ortayakonulan bir gerçektir.Gelismekte olan ülkeler sürecini yasayan Türkiye'de bir tarafta kadastronunbilinen ve mülkiyeti kullanımda toplumsal bir sorun olarak karsımıza çıkan `günceldurumu'; diger taraftan kentsel yerlesimlerde yasam, saglıklı kentlesme ve imarsorunlarını bir arada degistirerek optimal sonuca ulasmak istegi, kentsel dönüsümçalısmalarını çözümsel alternatif yöntem olarak karsımıza çıkarmaktadır.2000'li yıllarla birlikte kentsel dönüsüm, ilgili çevrelerde ilk kez etraflıcatartısılmaya baslanmıs; yerel yönetimler bu kavrama, imarla ilgili tüm sorunlarındankurtulus yolu olarak sahip çıkmıslardır. Özellikle 5216, 5393 ve 5366 SayılıKanunlar ile kentsel dönüsümün yasal tabanı olusturularak, son yıllardakentlerimizin gündemini ve gelecegini belirleyen en önemli kavram durumunagelmistir.Yasayan ve süreklilik gerektiren bir hizmet olarak kadastronun, üretilmistapulama ve kadastro paftalarının, teknik nedenler yanında toplumun sosyo -ekonomik yapısındaki gelismelere paralel olarak beklentilere cevap veremez halegelmesi, kayıtların güncel hale getirilmesi ve eskiyen kent dokusununyenilenmesinde `kentsel dönüsüm' projelerini entelektüel bir uygulama aracı halinegetirmistir.Bu çalısmada; tesis kadastrosu grafik ve eski kadastro yöntemlerinde yapılmısve zamanla güncelligini korumaktan uzak kalmıs kadastronun, üç ayrı mahalledekentsel dönüsüm projeleri yapılmıs, eski mülkiyet sorunlarının giderildigi vekadastronun modern kent siluetine dönüsümün sonuçlarını elde etmede, kentseldönüsüm projelerinin bir yöntem olarak kullanılabilecegi ortaya konmustur.Anahtar Kelimeler: Kadastro, Kentsel Dönüsüm, Mülkiyet Kullanımı

The studies of cadastre foundation in Turkey was started in Konya in 1912 butit couldn?t be continued because of the effects of the Balkan War, First World Warand Independence War. Systematic cadastre studies were started in 1934 and they arestill going on with the 3402 numbered and 1987 dated Cadastre Law.Cadastral studies were completed in 99.99 % of urban and 90 % of rural areasin our country. But, according to the results of the studies, the quality of cadastralproducts in different scales, layouts and map sheets on different survey methods andevaluation systems with the different laws made on different dates are far from theexpectations of the current cadastre. It is the fact which in the reports prepared bythe Chamber of Mapping and Cadastre Engineers that the % 36 of the cadastre ofTurkey was made in graphic method, and %60 of the current cadastral records andinformation needed to be updated.In Turkey which is living the process of developing countries, the desire ofreaching optimum result by solving `the currency? which is known and faced socialproblem of cadastre in using ownership, healthy urbanization in urban settlements,and reconstruction problems together presents urban transformation studies asanalytical alternative method.Within the years of 2000, the concept of urban renewal was started to bediscussed in the first time by the concerned circles. Local administrations wereinterested and owned the concept in order to solve all their problems aboutreconstruction. Legal base of the urban renewal was constituted especially by thelaws of 5216, 5393 and 5366, and it became the most important concept whichdetermines the agenda of our cities in recent years.Thus, cadastre as a service which is live and needs continuity isn?t able torespond to the public?s expectation of the produced registration of landed propertiesand cadastral map sheets because of the technical reasons and the development of thesocio-economic structure of the community, Urban Transformation projects hasbecome means of intellectual application on updating the registers and renewal of theold city structure.In this paper, urban transformation projects were done in three neighbourhoodswhere establishment, graphical and old cadastre methods were applied which are farfrom protecting their currency in time, and urban transformation projects which canbe used as a method on solving the old ownership problems and provide the resultsof transforming the city into a modern silhouette of cadastre was put forth.Key Words: Cadastre, Urban Transformation, Property Usage.