İnformel ilişki şekillerinin kurumsal yapılara yansımaları (Elazığ`daki kamu görevlileri üzerine sosyolojik bir araştırma)

Abstract

Kurumsal yapılar sosyal iliskilerin devamlılık göstermesiyle meydana gelirler.Sosyal bir iliski biçimi olarak informel iliskilerin toplumsal yasamın her alanında ortayaçıktıkları görülmektedir. Böylece kurumsal yapılarda olması beklenen formel iliskileryanında toplumsal yasamda var olan informel iliskilerin kurumsal yapılara çesitliyansımaları olmaktadır. Olumlu ve olumsuz yansımaları açısından kurumsal yönelimli vebireysel yönelimli olarak iki tür informel iliskiden söz edilebilir.Uygulamalı bir arastırma olan bu çalısma kamu görevlileri üzerine kamukuruluslarında gerçeklestirilmistir. Kamu görevlileri is alanlarında informel iliskilerinkaçınılmaz olduğunu ve bunun çesitli sekillerde yasandığını ifade etmektedirler. Özelliklekayırmacılık, nepotizm ve partizanlık boyutlarında yasanan bireysel yönelimli informeliliskilerin kuruma disfonksiyonel bir etkisinin olduğu belirtilmektedir. Aynı zamandakurum içi ve diğer kurumlarla olan iliskilerin sadece bireysel değil aynı zamanda kurumsalolarak fonksiyonlarının olduğu ifade edilmektedir. Ancak bunun sonucunda bu gibidurumların pek takdir edilmediği ve ödüllendirilmediği sonucuna ulasılmıstır. Bu sebeplekurumsal yönelimli informel iliskiler desteklenmeli ve bireysel yönelimli olanlar iseengellenmeli ve düzenlemelere gidilmelidir.Anahtar Kelimeler: Kurum, kurumsal yapı, informel iliski, kamu yönetimi,kayırmacılık

Institutional structures occur with the continuity of informal relations. It is seen thatinformal relations come on the scene at all parts of social life. Thus, informal relationshave various effects and reflections on organizational structures as well as formal relationswhich expected to exist in institutional structures. Informal relations can have positive andnegative effects on both organizational oriented and individual oriented relationships.This study has carried out as an empirical research on the civil servants working inpublic organization offices. The officers express the inevitability of informal relations atworkplaces in various forms. It is mentioned that, especially cronyism, nepotism andpartisan forms as individual oriented informal relations have dysfunctional effects for thestructures (organizations). At the same time, it?s expressed that inner and outer institutionalrelations in the institutions have not only individual but also institutional functions. But ithas found that, these types of behaviors and actions have not been appreciated andrewarded as well. Hence, organizational oriented informal relations those have positiveeffects, should be supported or activated according to productivity but individual orientedinformel relations should be obstructed to provide arrangement.Key Words: Organization, institutional structure, informal relation, publicadministration, cronyism