Kamu yönetimi felsefesi

Abstract

Kamu yönetimini disiplininin dünden bugüne kendi iç dinamikleriyle varolma çabasını irdeledigimiz çalısmamızda, disiplininin küresellesme ile yasadıgı degisiminve mevcut farklılasmanın kamu yönetimi felsefesi üzerindeki etkileri çalısmanın konusunuolusturmaktadır. Kamu yönetimi disiplininin inceleme nesnesinin ?devlet? aygıtı olmasıgerekliligi,1945?80 yılları arasında, Amerika Birlesik Devletleri öncülügünde ortayaatılmıs olup; uluslararası kuruluslar tarafından uygulamaya konulmustur. Batı merkezli bugüçler 1980 sonrasında kamu yönetimi disiplini için ?isletmeci? yaklasımı uygungörmüslerdir.Böylece, kamu yönetimi disiplini siyaset biliminden uzaklastırılmaya?devlet? olgusu yerine ?örgüt? kavramı islevsel hale getirilmeye çalısılmaktadır. Devletaygıtının ulusal kalkınmanın önünde engel teskil ettigi savunulmaktadır. Kamu yönetimifelsefesine kaynaklık eden kamu yararı, kamu hizmeti vs. gibi kavramlar bu anlayısfarklılıgından olumsuz yönde etkilenmis, kamu yönetimin özü, vatandasın müsteri olarakgörülmesiyle, sarsıntıya ugramıstır. Bu çalısmada, kamu yönetiminin esas incelemenesnesinin geçmiste oldugu gibi bugün de ?devlet? aygıtı olması gerektigi savunulmaktadır.Kamu yönetimi devletin bir parçasıdır ve degisim sürecinin yönetilmesi ve yönlendirilmesiiçin kamu yönetimi disiplininin ?devlet? olgusunu çalısma alanı olarak kabul etmesi ilemümkündür.

In this thesis, the endeavor of public administration stand on its own feet withits own inner dynamics has been analysed. The theme of the thesis is the change that thediscipline has gone through with globalization and the effects of this change on thephilosophy of public management. It is the fact that state as the object of study in publicmanagement has been ?state? was put forward in the leadership of United State of Americabetween the years of 1945?80 and has been put into practice by international institutions. Allthese West centered forces have similary favoured the approach of (private) ?manager? since1980.There has been an effect to exclude public administration from the politicalscience and to use the notion of ?organization? instead of the concept of ?state?. It has beenargued that the state as a vehicle may hinder national development. Notions such as publicprofit, public service, and etc?which are the sources of public administration philosophyhave been affected in a negative way from all this change,and moreover, the essence of publicadministration has been spoilt by the view that citizens are the customers. Against such anapproach, this study is arguing that the object of study in public administration shouldcertainly be ?state? as it was in the past. The reason is that public administration is a part ofstate and the discipline of public administration should adopt the notion of state as an areaof study in order for the process of change to be governed and guided.