6360 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun etkileri üzerine bir inceleme

Abstract

Demokratik bir müessese olarak yerel yönetimlerin belediyecilik bağlamındagündeme geldiği 18. yüzyıldan bu yana dünyada pek çok değişim ve dönüşümyaşanmıştır. Başlangıç yıllarında kırdan kente göç edenlerin kentlerde oluşturduğubaskıyı azaltmaya yönelik hizmetlere yönelen belediyecilik anlayışı günümüzdeoldukça başka bir boyutta değerlendirilmektedir. Ancak yerel yönetim kavramı,özerklik, yerel hizmet sunumu gibi kavramların karşılığı ise ülkeden ülkeye farklıanlamlarla algılanmaktadır. Öz itibariyle hem yerel yönetim hem de belediyecilik,toplum için yaşanılan yerden hizmet götürmek ve toplum menfaatlerini gözetmeküzerine kuruludur. Belediyelerin ise sınıflandırılmaları, kapsama alanları, yetkileri,yapıları, özerklik durumları ve yerel idare vasfında ele alınışında farklı yaklaşımlarbulunmaktadır. Büyükşehir belediyesi olarak tanımlanan ve Batı'da metropolitanterimi ile karşılanan belediyecilik modelinde ise nüfus bakımından büyüklüğe görebir kriter geliştirilmiştir. Büyükşehir belediyeciliği, ülkenin diğer kentlerinden büyükyerleşim yerlerindeki hizmetlerin yerelleştirilmesi anlayışı üzerine kuruludur. Buçalışmada Türkiye'deki büyükşehir modelinde önemli değişikliklerin yapıldığı 6360sayılı yasanın etkilerine yönelik bir araştırma ve inceleme yapılmıştır.

As a democratic institution, many changes and transformations have taken place inthe world since the 18th century, when local governments came into the municipalitycontext. In the beginning years, municipal understanding which is based on theservices to reduce the pressure created by those who migrated from the city to thecity is evaluated in a quite different dimension today. However, concepts such aslocal government concept, autonomy and local service provision are perceiveddifferently from country to country. In esence both local government andmunicipalism are based on taking care of the community and taking care ofcommunity interests. The municipalities have different approaches in theirclassification, coverage areas, authorities, structures, autonomy situations, andhandling in terms of local administration. The metropolitan municipality model,which is defined as metropolitan municipality and met with metropolitanterminology in the West, has developed a criterion based on population size.Metropolitan municipality is based on the understanding of the localization ofservices in large settlements of other cities of the country. This study was conductedin a metropolitan research and investigation for the effects of the law No. 6360 whichmade significant changes to the model in Turkey.