Kamu personeli sağlık çalışanlarının idari sorumluluğu

Abstract

Türk idare hukukunun en önemli konularından biri de idarenin sorumluluğudur.Uygulamada da kamu hizmetlerinin oldukça geniş bir alanını oluşturan sağlık kamuhizmetleri, idarenin sorumluluğu dolayısıyla tazmin yükümlülüğü ile en çok karşılaştığıalanlardandır. İdare sağlık kamu hizmetini sağlık personelleri vasıtasıyla yürütür.Çalışmadaki esas amaç da sağlık kamu hizmeti görülürken yahut bunun özelinde tıbbimüdahaleler gerçekleştirilirken meydana gelen zararların sorumluluğunun devlete miyoksa ilgili sağlık personeline mi yükleneceği sorusuna cevap bulmaktır.Çalışmanın sistematiği gereği öncelikle kamuda sağlık personeli olarak çalışanmeslek mensupları ve görev alanları belirtilmiş, devamında kamu hizmeti kavramıiçerisinde sağlık kamu hizmeti tanımlanarak idarenin bu alandaki hizmet kusuru dahilindesorumluluğunun özellikleri üzerinde durulmuş ve daha sonrasında görev kusuru ve kişiselkusur ayrımı yapılarak tıbbi müdahale, tıbbi uygulama hataları çerçevesinde sağlıkpersonelinin idari sorumluluğu anlatılmaya çalışılarak Yargıtay ve Danıştay kararlarıirdelenip bu konuda kapsamlı bir inceleme yapılarak sağlık personeline rücu edilmesi veşartları açıklanmıştır. En nihayetinde sağlık personelinin sorumluluğu ile ilgili özellik arzeden durumlardan ve sağlık personelinin sorumluluktan kurtulabilmek için günümüzdeuygulanma imkanı bulan defansif tıp uygulamalarından ve zorunlu mali sorumluluksigortasından bahsedilmiştir.Anahtar Kelimeler: Sağlık personeli, İdarenin sorumluluğu, Tıbbi müdahale, Tıbbi uygulama hataları, Rücu davası.

One of the most important issues of Turkish administrative law is theresponsibility of the administration. In practice, we can say that health public services,which constitute a very wide area of public services, are the areas where theadministration encounters the responsibilty of compensation the most. The administrationconducts the health public service through the health servant. The main purpose of studyis to find an answer to the question of whether the responsibility for the damages thatoccur while the health public service is perfomed or in particular when medicalinterventions are carried out, on the state or the relevant health servant.As a requirement of the systematics of study, firstly, the professionals workingas health servant in the public sector and their fields of duty were specified. Subsequently,by defining the health service in the concept of public service, the characteristics of theresponsibility of the administration within the service defect in this field wereemphasized. Afterwards, the administrative responsibilities of the health servant wereexplained in detail within the framework of medical intervention and medicalmalpractices by making a distinction between task and personal defects. A comprehensiveanalysis was carried out on this issue by examining the decisions of the Supreme Courtand the Council of State. Recourse and conditions of health servant were explained.Finally, defensive medical practices and compulsory financial liability insurance, whichhave the opportunity to be practiced in order to be able to get rid of the responsibility ofthe health servant and the situations that have features related to the responsibility of thehealth servant were mentioned.Keywords: Health servant, Responsibility of Administration, Medical intervention, Medical malpractices, Recourse lawsuit.