Türkiye ve Suriye yerel yönetimlerinin karşılaştırmalı analizi

Abstract

Çağımızda artık merkezden yönetim modeli değerini yitirmiştir. Hizmetlerinyerinden yönetilmesine ve katılıma, katılımcı demokratik yönetim biçimininuygulanmasına önem verilmektedir. Çünkü hizmetler bu şekilde yürütülür ise,verimlilik artmakta ve hizmetlerin daha çabuk ve tasarruf kurallarına uygun olarakgerçekleştirilmesi sağlanmaktadır. Yerel yönetimler, bilimsel kurallara, çağdaş yönetimanlayışına, doğruluk ve dürüst yönetim ilkelerine uygun olarak yönetildikleri takdirde,ekonomik sorunlarının çözümlenmesinde ve ulusal gelirin ve kişi başına düşen milligelirin artmasında da etkili olmakta ve bu yönden de büyük önem taşımaktadırlar.Yönetsel etkinliklerin daha verimli hale getirilmesini amaçlayan, adem-imerkeziyetçilik, toplam kalite yönetimi, yönetim reformu gibi çeşitli isimlerletanımlanmakta olan revizyon çalışmaları genelde kamu yönetiminde, özelde de yerelyönetimlerde bir modernizasyona kavuşmaktadır. Bu çalışmada Suriye ArapCumhuriyeti ile ülkemizdeki yerel yönetim kavramları ve kanunları incelenmiş, tarihisüreçte Türkiye'de yerel yönetimler, Suriye Arap Cumhuriyeti ve yerel yönetimlerindemodernleşme çalışmaları, yerelleşme ve demokrasi alanında yerel yönetimler ile SuriyeArap Cumhuriyeti mahalli idareler yasası, Türk idare sistemi ve Türkiye'debelediyelerin görev, yetki ve sorumlulukları üzerinde durulmuş, iki ülkenin yürürlükteolan kanunları arasında bir mukayese çalışması yapılmıştır.Suriye Arap Cumhuriyetinde adem-i merkeziyetçi ve modern yönetimanlayışından uzak, totaliter bir rejimin bulunmasının ve yerel yönetimlerin devlettekelinde olmasının yerel yönetimlerin gelişmesini engellediği sonucuna varılmıştır.Ülkemizdeki yerel yönetimlerinde ki modern yönetim anlayışı, Suriye'nin yerelyönetimleri'nin modernizasyonu çalışmalarına AB tarafından örnek gösterilmiştir.

In this century, central administration model has lost its validity. Importance hasbeen given to the governing of the services from the local governments, participationand participatory democratic governing model. Cause of if the services are performedvia this way, productivity increases and the services realize more quickly and cheaply.Local governments are also very important for their contribution to solving economicproblems and increasing gross national income and GDP(Gross Domestic Product) percapita as long as they are managed according to scientific rules, honest administrationprinciples and contemporary governing understanding.Revision works which are defined as decentralization, total quality management,management reform and etc and aim to make administrative activities more productiveget a modernized form in public and local administrations. That thesis compares thelaws related to local governments in Syria with the ones in Turkey.In this study, at the historical period it was focused on Local Government inTurkey, Modernization Works in Syrian Arab Republic and its Local Governments,Local Governments in Localization and Democracy field, Local Governments Law ofSyrian Arab Republic and Turkish administrative System and duty, authority andresponsibility of local governments in Turkey. In addition, Syria and Turkey?s LocalGovernments Laws which is in the implementation were compared with each other.As a result, it had been emphasized that Syrian Arabian Republic is far from thedecentralization and modern management understanding and also has been managed asa totalitarian system which prevents the improving of modern local governmentunderstanding. The local governments in Turkey which were managed with modernlocal government understanding were presented an ideal model to the modernization ofSyrian local government supported by EU.