Regulation and competition policy in the European Union - functions of the regulators

Abstract

Bu çalısmanın amacı, Avrupa Birligi içerisinde serbestlesme süreci yasayan dogaltekellerin regülasyon (düzenleme) kurallarının ve bu süreçte büyük bir sorumluluk altındaolna düzenleyici kurumların incelenmesidir.Çalısmanın birinci bölümünde, kavram olarak regülasyon çerçevelendirilecek.Bunu ek olarak, regülasyonun amacı, iyi regülasyon ilkeleri ve regülasyon türleriüzerinde durulacaktır. Ayrıca bu bölümde, regülasyon rekabet hukuku ileiliskilendirilecektir. kinci bölümde, düzenleyici kurumlar, amaçları, fonksiyonları elealınacak; düzenleyici modellerden söz edilecektir. Bunun yanında, düzenleyici kurumlarile rekabeti düzenleyici kurumlar arasındaki ilski üzerinde durulacaktır. Son olarak,Avrupa Birligi içerisinde dogal tekellere iliskin faaliyet gösteren düzenleyici kurumlarincelecektir.Üçüncü bölümde dogal tekellerin tanımı yapılacak; bu baglamda Avrupa BirligiHukuku çerçevesinde kamu hizmeti irdelecektir. Regülasyon ve özellestirme iliskisi iledogal tekellerin serbestlesmesi ele alınacaktır.Dördüncü bölümde, Avrupa Birligi kapsamında serbestlesme süreci incelecek;daha sonra dogal tekel özelligi gösteren sektörlerden enerji sektörü üzerinde durulacaktır.Bu baglamda, söz konusu sektörde faaliyet gösteren düzenleyici kurumlar hukuki çerçevedahilinde ele alınacaktır. Besinci bölümde, Türkiye'de serbestlesme ve özellestirmesürecine göz atılacak; bu baglamda Türkiye'deki düzenleyici kurumlar hukuki çerçevedahilinde incelenecektir.Son olarak yukarıda sözü edilen konular baglamında tespitler yapılacaktır.

The purpose of this study is basically to emphasize the EU regulatory policyregarding natural monopolies in the liberalization process and regulatory agencies whichare having a post of great responsibility.In the first section of this study, the main features of regulation as a concept willbe outlined. Thereby the aim of regulation, principles of good regulation, and types ofregulation will be examined. In addition to regulatory regime will be associated withcompetition law. In the second section of this study, regulators (defined as regulatoryagencies), their objectives and functions will be mentioned thoroughly; regulatory modelsclarified. On the other hand relationship between regulatory agencies and competitionauthorities will be analyzed. The European Union perspective regarding regulatoryagencies in the network industries will be outlined.In the third section, the definition of natural monopoly will be indicated. In thiscontext, the concept of public service in the context of European Union law will beanalyzed. In this section also relationship between regulation and privatization andliberalization of natural monopolies will be outlined.In the fourth section, general survey on liberalization process in The EuropeanUnion will be analyzed briefly. Hereafter, the structure and regulation of energy sectorelectricityand gas industries will be examined particularly in detail. In this respect,functions of regulators in the mentioned sector will be outlined in the context of legalframework. In the fifth section, liberalization and privatization process in Turkey will beanalyzed. Regulatory agencies in Turkey will be also examined.Following that, in the last part of the study, it will end with concluding remarks inthe context of analyzed points above-mentioned.