European union`s quest for autonomous crisis management capacity

Abstract

Bu Yüksek lisans çalısmasının amacı, Avrupa Birligi'nin (AB) kriz yönetimi alanındaözerkligini ve de manevra kabiliyetini, NATO'yla iliskileri göz önünde bulundurularak, nasıltanımlandıgını analiz etmektir. Çalısma temel uc argüman üzerine kurulmustur. Birinciargüman, AB'nin kriz yönetimindeki özerkligi ve de belli ölçüdeki manevra kabiliyeti AB'ninve de NATO'nun önceliklerine baglı olarak tanımlanır. kinci argüman, AB'nin askerioperasyonlarının sivil operasyonlarla tamamlanmasının özerklik tanımı üzerinde büyük etkisivardır. Üçüncü argüman ise, her askeri operasyonun kendi özellikleri içerisinde elealınmasıyla AB`nin özerkligi ya da manevra kabiliyeti sınanabilir. Bu argümanlarıkanıtlayarak, çalısmanın ana sorusuna cevap verebilmek için, AB'nin güvenlik ve savunmaalanında geçirdigi degisimleri ve gelisimi, tarihsel baglamda ?Soguk Savas sonrası- ABNATOiliskilerinin gelisimini ve de teoriden sıyrılarak AB'nin pratikteki deneyimleri olanaskeri operasyonları ile sivil operasyonları üzerinde durulmustur.Bu baglamda, çalısmanın birinci bölümünde; Soguk Savas sonrası AB-NATO iliskileri ve deAB içerisinde kriz yönetimi alanında özerkligin saglanmasıyla ilgili istekli seslerinyükselmesi incelenmistir. Bu bölüm, çalısmanın ana bölümü olan ikinci bölüme hazırlıkniteligindedir. Çalısmanın ikinci bölümünde, AB'nin yürütmüs oldugu askeri operasyonlar;özellikleri, kapasiteleri, AB ve NATO'nun öncelikleri ve de Avrupa Güvenlik ve SavunmaPolitikası üzerindeki etkileri ele alınarak incelenmistir. Bunlar Concordia, Artemis ve deAlthea operasyonlarıdır. Çalısmanın üçüncü bölümü ise, ikinci bölümü tamamlar niteliktedir.Proxima, Kinshasa Polis Misyonu, Demokratik Kongo Cumhuriyeti Güvenlik SektörüReformu Misyonu ve de Bosna Hersek Polis Misyonu incelenmistir. Bu bölümün amacı,özerkligin saglanması için sivil operasyonların ne denli önemli oldugunu ve askerioperasyonları takip etmesi gerekliligini göstermektir.Bütün bu incelemeler sonucunda, su sonuçlara ulasılmıstır:-AB, krizin cografi konumu ve de güvenlik ve savunma konularındaki görev ya da yükpaylasımı prensibi sayesinde sekillenen kendi öncelikleri ve de aynı konulardaki NATO'nunönceliklerini hesaplayarak kriz yönetimi hususunda özerklik ve de manevra kabiliyetinitanımlar.-AB'nin askeri operasyonları sivil operasyonlarıyla tamamlandıgı zaman kriz yönetimindekiözerkligi de tamamlanır ve güçlenir. Çünkü sivil operasyonlar askeri operasyonları amaç ve2özellikler yönünden tamamlar ve de AB'nin kriz cografyasına yönelttigi bütünlesmis krizyönetimini tanımlar.-AB`nin güvenlik ve savunma alanındaki özerkligi ya da manevra kabiliyeti, her operasyonunkendi içerisinde; uluslararası durum, krizin cografi konumu, taraflar, tarafların öncelikleri elealınarak, tek basına analiz edilmesi ile sınanır.

This study aims at analysing autonomy and the margin of manoeuver that the EU might definewhile taking into account the predominant role of NATO in security and defence fields, with astrong emphasis on the military operations of the EU. The first argument of the study is that`autonomy and the margin of manoeuver of the EU in crisis management are determined bythe priorities of the EU while taking into account NATO?s priorities?. The second one is that`when the military operations of the EU are complemented with its civilian missions, theyhave greater impact on the definition of the Union?s autonomous reaction capacity?. In orderto enhance and prove these arguments, the study is built upon the historical evaluation of theEU in the security and defence fields, the historical evolution of the EU and NATOrelationship after the Cold War and upon the test cases that are the EU?s military and civiliancrisis management operations in order to evaluate autonomy and margin of manoeuver.Within this framework, the first chapter of the study is constructed on the EU and NATOrelations after the end of the Cold War, on the rising voices for the quest for autonomy by theEU. The EU is analyzed as an awakening partner in security and defense issues. The firstchapter constitutes the basis, the supporting point and the guidelines for the second chapter.The second chapter is constructed on the concrete cases, -the military operations of the EUnamely, Operation Concorida, Artemis and Althea- where the EU has experienced the marginof manoeuver and autonomy in crisis management and also it is constructed on theimportance of the priorities of the EU and NATO. It constitutes the spinal column of thestudy. The third chapter is considered as necessary and complementary to the second chapter,as its objective is to underline the importance of the complementarity of the civiliancapabilities of the EU to the military ones in the definition of autonomy. In this context,EUPOL/Proxima, the EU Police Mission in Kinshasa, the EU Security Sector ReformMission in the DRC, the EUPM/BiH are analysed.The study reaches the conclusion that the EU might define autonomy and the margin ofmanoeuver in crisis management, according to its priorities which are shaped by thegeographical location of the conflict, by burden sharing principle and also taking into accountNATO priorities. Secondly, when the military operations of the EU are complemented by thecivilian operations, they have a great impact on the definition of autonomy as theycomplement the military operations in terms of objectives, in terms of defining the integrated2approach of the EU. Thirdly the case-by-case analysis is required in order to gauge autonomyor the margin of maneuver of the EU. Because each operation occurs in different internationalcontext, necessitates the involvement of specific actors, it has its own reasons, characteristics,requirements.