Belediyelerde iç kontrol sisteminin 5018 sayılı Kanuna göre değerlendirilmesi

Abstract

Günümüzde iç kontrol ve uygulaması ile ilgili küresel düzeydestandartlar oluşturulmuş olup; Türk kamu yönetiminde 5018 sayılı Kamu MaliYönetimi ve Kontrol Kanunu ile yürürlüğe girerek uygulanmaya başlanmıştır.Söz konusu bu kanun Türkiye'deki kamu kurumlarının kamu kaynaklarınıekonomik, verimlilik ve etkililik kriterlerine uymasını sağlamak adınadüzenlemeler yapılmıştır. Bu tez çalışmamda kamu kurumlarının bir koluolan Belediyelerde iç kontrol sistemi ile ilgili mevzuatlar neticesindebilgilendirme yapmayı ve bu iç kontrol sisteminin kurumun hem iç hem dışsistemlerinde neler meydana geldiği araştırması yapılmış ve konuyla ilgiliayrıntılı bilgiler verilmiştir.Tüm bu çalışmalar yapılırken Belediyelerde iç kontrol sistemininuygulaması açısından hangi noktada olduğu anlaşılması adına Türkiye'de içkontrol sisteminin merkezi uyumlaştırma görevi olarak Maliye Bakanlığıverileri incelenmiş ve gerekli rehberler dikkate alınarak çalışmalar yapılmıştır.Ayrıca bazı belediyelerin iç kontrol uyum ve eylem planları gözden geçirilmişve sayıştayın iç kontrol üzerindeki rolü incelenmiştir.Yine İç Kontrol Uyum Eylem Planı rehberleri doğrultusunda iç kontrolaşamaları hakkında bilgiler verilmiş ve bunun merkezi uyumlaştırmanoktasında yaşanan sorunlardan bahsedilmiştir. Türk kamu yönetiminde içkontrolün doğru tanımlanması, sağlıklı kurulması ve etkin uygulanmasısüreçlerinin birbirilerini tamamlamaları gerektiği hakkında bilgiler verilmiştir.Tüm bu veriler ışığında iç kontrol ile ilgili Türkiye'de ileriye dönük neleryapılabileceği, Avrupa Birliği normları da dikkate alınarak irdelenmiştir veçözüm önerileri getirilmiştirAnahtar Kelimeler : İç Kontrol, İç Denetim, Ön Mali Kontrol, İç Kontrol Eylem Planı.

Nowadays, Internal Control and its applications constitute their ownstandarts at the a global scale, and it came into force by the 5018.th low ofthe Financial public Administration and Control Law of Turkish PublicAdministiraiton. By the means of this law, Turkish puclic foundation's areprovided to use more efficient and more economic of their resources. In mythesesis work; I prepared Internal Control system and related laws aboutMunicipilty which is the part of puclic foundations. Moreover to that; detailedinformations had given about the both inside and outside of the self-contolsystem.During the all of this study; Financial Ministery's data and guides areexamined in order to understand the reached point of the self control systemand compability between local Municipilaties and Ministery. Also someMunicipilty's compliance and action plans are revised and the role of theCourt of Auditors about Internal Control is examined.Moreover to that, accordance to the integration action plan guides,some informations given about their phases and at the point of that somecentralization interation problems are mentioned. Turkish public administration system of internal control to be define correctly and must bewell-orginised throught the complement of each other.In the light of this data; about the internal control, , what can we doneprospectively in Turkey by taking out the norms of European Uninon and,solutions were introduced.Keywords :İnternal Control, Internal Check, Frontal Financial Control, Operation Plan of Accounting Control