Üst kademe yöneticilik kavramı ve Türkiye`deki araştırmalar üzerine bir inceleme

Abstract

Bürokrasi ve onun aktörleri, yönetim hakkında bilgi edinmek isteyen sosyalbilimciler için önemli olan konulardan biridir. Modern devletin oluşumuyla birlikte soniki yüzyıllık dönem içinde, devletin dönüşümünü anlamak için bürokrasinin önemigiderek artmaktadır. Gelişmekte olan ülkelerde modernleşme süreciyle ilişkili olarak,bürokrasi ve aktörleri önemli rol üstlenmiş, yeni politik ideolojinin önde gelentemsilcileri olmuşlardır. Çalışmanın temel amacı, bürokrasinin ve üst kademe yöneticileriolarak kabul edilen bürokratların Türk siyasal, ekonomik ve toplumsal dönüşümündekirolünü ve konumunu saptamaktır.Çalışma esas olarak iki kısımdan meydana gelmiştir. Birinci bölüm, üst kademeyöneticiliğine ilişkin yönetim ve siyaset bilimi teorik perspektifinin öncülüğünde tanımsorununa ayrılmıştır. İkinci bölümde Türk idare geleneği içinde üst kademeyöneticilerinin devletin dönüşümü üzerindeki rolü çizilmiş, 1950'den günümüze üstkademe yöneticilerinin sosyal köken, mesleki itibarı, kamunun toplumsal rolü üzerineyapılmış araştırmalara yer verilmiştir.Çalışmanın sonunda, üst kademe yöneticilik araştırmalarının üzerinden üst kademeyöneticilerinin yönetsel değerlerinin yanında siyasal alan ve kamusal alana ilişkin değer,tutum ve davranışları açıklanmıştır. Diğer yandan iktisadi, toplumsal ve siyasaldönüşümün yönetici kesim üzerindeki etkileri ortaya konulmuştur.

Bureaucracy and its actors is the one of the most important subjects for the socialscientist to have knowledge about administration. For the last two decades withdevelopment of the modern state, meaning of bureaucracy have been going to get bigimportant to understand transformation of the state. Developing countries in connectionwith the modernization process, bureaucracy and its actors has been undertaken animportant role. Therefore, bureaucracy in developing countries functions as the leadingclass towards a kind of political ideology. Main purpose of this study is to determine therole and the position of Turkish bureaucracy in the way of political, economical transitionof the society. But firstly, make clear the definition about the higher civil servants andtheir position in the public life.The study consists of two main parts. In the first part, consist of definition abouthigher civil servants accompany with theoretical perspective of administrative andpolitical science. In the second part, it has been tried to draw a general outline of sociopoliticalhistory of Turkish Republic and compose of empirical findings about socialbackground, prestige of civil service, and understanding of public life of higher civilservants from 1950 to after 2000.