Özelleştirmelerin işletmelerin ve işgörenlerin performansına olan etkileri (POAŞ örneği)

Abstract

Değisen ekonomik, sosyal ve teknolojik kosulların bir sonucu olarak, kamunun vatandaslarına daha iyihizmet sunabilmesi amacı çerçevesinde bu sartlara uygun olarak devletin fonksiyonlarının yeniden belirlenmesigereği gündeme gelmistir. Bu doğrultuda, piyasa ekonomisini benimsemis ülkelerde uygulanan en önemliaraçlardan birisi olan özellestirme, son yıllarda yaygın bir sekilde uygulanmaktadır. Özellestirmenin en kuvvetligerekçesini, özel sektörün kaynak kullanımında, kamu sektörüne göre daha etkin olduğu iddiası olusturmaktadır.Özellestirme ile verimlilik ve karlılık gibi performans göstergelerinde artıs sağlanacağı savı, kamu mülkiyetinintabiatı gereği verimsiz çalısmaya neden olduğu savına dayanmaktadır. Çalısmada, kamu sektöründe düsükverimliliğin ve yetersiz performansın sebepleri, kamu personel yönetiminin aksayan yönleri, isletmelerdeözellestirme sonrasında yeniden yapılanmanın performansı nasıl etkilediği ve bunu belirleyen faktörlerden emekfaktörünün -dolayısıyla isgörenlerin- performansını nasıl etkilediği incelenmistir. Bu amaçla PAOS'ınözellestirme sonrası değerlendirilmesi yapılmıs, isgörenlerin performanslarını etkileyen faktörlerin özellestirmesonrası durumundaki değisim de POAS'ta uygulanan bir anket ile incelenmistir. POAS'ın mali analizinde 1998?2003 yılları arasını kapsayan, ?MKB resmi internet sitesinde yayınlanan ve POAS'ın yıllık faaliyet raporlarındada yer alan bağımsız denetimden geçmis mali tabloları kullanılmıstır. Bu çalısma, özellestirmenin isletmelerinverimliliğini ve isgörenlerin performansını arttırdığı görülmüstür.Anahtar kelimeler: Özellestirme, K?T, Performans, ?sgören, POAS

As a result of the changes in the economic, social and technological environment, a need for a revision in thestates? functions was emerged to give a better public service to the society. In order to achieve that, privatization,which is one of the most effective tools used in the countries which have adopted free market economy, is usedwidely all over the world in recent years. The fact that resources are used more efficiently by the private sectorenterprises than the public sector an enterprise is the one of the soundest reasons underlying the privatizationconcept. The claim that efficiency and performance of the enterprises would increase if they were privatized, isrooted to the idea that public sector enterprises operate inefficiently by their nature. In that thesis; thereasons for the low performance and the inefficiency in the public sector, the malfunctioning parts of the publicpersonnel management, the effects of privatization to the performance of the firms and to the labor factor, whichis a key determinant for the performance of the firms, are investigated. To achieve this, the efficiency andprofitability ratios of POAS Company before and after privatization are analyzed comparatively and, also theeffects of privatization to the condition of the factors that affect employee performance are investigated in POASCompany with a questionnaire. In the profitability and efficiency analysis of POAS, audited financial statementswhich are published in Istanbul Stock Exchange Market?s official web-site and which are also found in POAS?sannual reports, are used. This thesis finally demonstrates the fact that privatization has positive effects on firms?efficiency and performance of the employees.Keywords: Privatization, State Owned Enterprises, Performance, POAS