Yerel yönetimler ve stratejik planlama: Modeller ve uygulama örnekleri

Abstract

Günümüzde, siyasetten ekonomiye, şirket yönetiminden kamu yönetimine,bilimden teknolojiye kadar, bireylerin, kuruluşların ve devletlerin yapısında uzunvadeli etkilere yol açacak, çok önemli değişim ve gelişim süreci yaşanmaktadır. Busüreci yönetmenin öne çıkan tekniklerinden birisi de stratejik planlama vestratejik yönetim olmuştur.Bu çalışmada stratejik planlama ve yönetim yaklaşımı yerel yönetimleryönünden ele alınmaktadır. Ekonomik açıdan yerel yönetimlerin kaynaklarının kıtolması, siyasal açıdan ise yurttaşların katılım isteklerinin artmasına rağmen hesapverebilirlik ve kaliteli hizmet yönündeki eksiklikler yerel yönetimlerde stratejikplanlama konusunun önemini artırmaktadır.Stratejik planlamanın yerel yönetimlere özgü özellikler dikkate alınarakuyumlaştırıldığı, stratejik planlama sürecinin bilinçli biçimde uygulandığı, farklıörneklerden yararlanıldığı takdirde yerel yönetimlerde de başarılı olabileceğiiddiası çalışmaya konu olmuştur.Çalışmanın birinci bölümünde; strateji, planlama ve stratejik planlamakavramları genel olarak ele alınmaktadır. İkinci bölümde, stratejik yönetimsürecinin aşamaları DPT Stratejik Planlama Modeli çerçevesinde ayrıntılı olarakincelenmektedir. Üçüncü ve son bölümde ise; yerel yönetimler, yerel yönetimlerdeplanlama ve stratejik planlama ile değişik yerel stratejik planlama uygulamaörnekleri irdelenmektedir.

Nowadays from politics to economics, from management to public administration,as well as to science and technology there has been witnessed very significantchanges and development process, which would bring long term effects onindividuals, corporations and state structures. One of the primary techniques inmanaging this process has been planning and strategic management.This thesis studies strategic planning and governing approach in terms of localgovernments. The economical factors such as scarce resources of the localgovernments, as well as the political factors such as the deficiencies in terms ofaccountability and qualified service in front of the rising participation demands ofthe citizens amplify the importance of the subject of strategic planning in localgovernments.This study is based upon the argument that if strategic planning is modified inaccordance with the peculiarities of the local governments; if strategic planning isdeliberatively applied; and if, in the meantime, different cases are considered andbenefited, then strategic planning would be efficient and successful in localgovernments.The first chapter of the study elaborates on strategy, planning and strategicplanning concepts. In the second chapter, different stages of the strategicmanagement process are scrutinized within the framework of the DPT StrategicPlanning Model. In the third and the last chapter, local governments, planning andstrategic planning in the local governments, and different cases of the localstrategic planning are examined.