The EU policy game-discernable multilevel interactions cycle: Case of the EU biodiversity policy in the UK

Abstract

ÖZET`AVRUPA B RL Ğ POL T KA OYUNU'- `GÖRÜLEB L R ÇOKLU ETK LEŞ MDÖNGÜSÜ': NG LTERE'DE AVRUPA B RL Ğ B OLOJ K ÇEŞ TL L KPOL T KASIGÜL MESC OĞLUAvrupa Çalışmaları Yüksek Lisans Programı, 2007Danışman: Prof. Dr. Korel GöymenAnahtar Kelimeler: Çoklu Yönetişim, Görülebilir Çoklu Etkileşim Döngüsü, Avrupa Birliği,Biolojik Çeşitlilik, ngiltereAvrupa Birliği özellikle 1980'lerin ortasından itibaren hızlı ve dinamik bir bütünleşme süreciiçerisine girmiş ve bu durum birliğin nasıl işlediği, karar alma ve uygulama sistemlerinin nasıldeğiştiği sorularını da beraberinde getirmiştir. Bu tezde ele aldığımız konu da bu sorularlabirebir bağlantılı olmakla birlikte, asıl tartıştığı konu şu an Avrupa Birliği'nde kara alma,uygulama ve uygulama sonrası sistemlerin hangi çerçeve içerisinde işlediği ile alakalıdır.Tezde göze çarpan en önemli çaba Avrupa Birliği'ne yeni bir pencereden bakmaya çalışmakolmuştur. Bu doğrultuda, Avrupa Birliği'nde karar alma, uygulama ve uygulama sonrasısüreçlerin, bugün, bir sistem içerisinde işlediği farkedilmektedir. Avrupa Birliği üyesi herdevlet (örneğimizde ngiltere), Birliğin her alanda (örneğimizde Çevresel ÇeşitliliğinKorunması) entegrasyonun sağlanması konusunda merkezi devlet organlarının dışında hertürlü oyuncuyla ciddi bir etkileşim halindedir. Sonuç olarak bu durum tezimizde `GörülebilirÇok Düzeyli Etkileşim Döngüsü' yaklaşımıyla ifade edilir. Kısaca açıklamak gerekirse,bugün Avrupa Birliği politika yapım, uygulama ve uygulama sonrası süreçlerinde, farklıdüzeylerle farklı aktörler değişik yöntemlerle etkin olabilmekte ve bu durum döngüsel şekildeişleyerek, bir sürecin sonucu diğer bir süreci besleyebilmektedir.

ABSTRACT`THE EU POLICY GAME?- `DISCERNABLE MULTILEVEL INTERACTIONSCYCLE?; CASE OF THE EU BIODIVERSITY POLICY IN THE UKGÜL MESC OĞLUM.A. in European Studies Program, Thesis, 2007Supervisor: Prof. Dr. Korel GöymenKeywords: Multilevel Governance, Discernible Multilevel Interactions Cycle, EuropeanUnion, Biodiversity Policy, UKEuropean Union (EU) has entered into a rapid and dynamic integration process especiallyafter mid 1980s and this situation has brought many questions in mind regarding the changesof Union?s functioning, policy making and implementation processes. Whilst this dissertationis closely connected to these questions, main discussion point is finding an answer to thequestion of in which kind of framework European Union policy making, implementation andpost implementation processes function today. The main attempt in the dissertation is to lookat the EU from a new perspective. In this direction, in the Union, policy making,implementation and post-implementation processes are functioning in some sort of a systemthat all the member states are (the UK in our example) in contact with all related actors out ofthe central government bodies in order to ensure integration in every EU policy areas (ourexample is biodiversity policy). In conclusion, this new situation is defined in the dissertationas `discernible multilevel interactions cycle?. That?s to say, today, in the EU policy making,implementation and post implementation processes, different actors play active role in variouslevels with different methods and this circumstances happen in a cyclical mode in that a resultof one process feeds the other process and this goes on in a chain.