Transferring urban rent to the public: Land value taxation

Abstract

Günümüzde şehir planlama pratiği iktidarların ve özel sektörün planlamauygulamalarını yönlendiren bir kentsel arsa politikasının bulunmaması sebebiyleüzerinden siyasi ve maddi rant elde edilen bir araç haline gelmiştir. Kapitalist birtoplum olmanın getirisi olarak, uygulanan politikalar arsa sahipliliğinin çoğunluklabireylerin elinde olmasına ve arsa spekülasyonun bir yatırım aracı olarak algılanmasınaodaklıdır. Kentsel arsa politikasıyla ilgili problemlere ek olarak, Türkiye ekononomipolitikası önemli derecede inşaat sektörüne bağlıdır. Bu sebeple, iktidarlar, yeni inşaatprojeleriyle ekonomiyi canlandırarak bu yolla istihdam yaratmaya çalışmaktadırlar.Gerçekleştirilen projeler ile insanların fiziksel, sosyal ve ekonomik hayatlarınamüdahale edilmekte, sürecin bütün olumsuzluklarını yaşayan halk ortaya çıkan ranttanyeterince pay alamamaktadır. Unutulmamalıdır ki kentsel rantlar zamanla oluşmaktadırve tek bir kişinin ürünü değildir. Bu sebeple sadece belli zümrelerin kar ettiği bir üründe olmamalıdır. Toplum tarafından yaratılan değer, yine toplum tarafındanpaylaşılmalıdır. Bu tezin temel güdülenmesi, Türkiye için kentsel rantların kamuyaaktarımını esas alan bir Arsa Politikası kapsamında, politika aracı olarak 'Toprak RantıVergilendirilmesi' önerisi geliştirmektir. Bu bağlamda tez kapsamında Türkiye'demevcut rant dağıtım araçlarına ek olarak, kentsel rantların formel olarakvergilendirilmesi önerilmektedir. Arsa Vergilendirmesi uygulaması uluslararasıörneklerde incelemiş olup, çeşitli simulasyonlar ile faydaları anlatılmaya çalışılmıştır.Anahtar sözcükler: Kentsel Rant, Toprak Rantının Vergilendirmesi, Rantın Yaratılması,Rantın Dağıtılması

It is widely known that urban planning practice is becoming a tool of obtaining politicaland material rent because of lack of 'urban land policy' which guide governments' andprivate sectors' planning applications. As an outcome of becoming a capitalist society,current policies are focused on land that is mostly in the hands of individuals and landspeculation is perceived as an investment instrument. In addition to the problems withurban land policy, Turkish economic policy is significantly depending on theconstruction industry. As a result of this reason, governments try to stimulate economicactivity and create new employment opportunities through new construction projects.With the realized projects in recent years, there is huge spatial, economic and socialintervention to the lives of the local people who suffer from the negative consequencesof these processes but who cannot get enough share from rent. Since urban rent isformed over time and is not a product of one's labor, it shouldn't be a product of onlycertain groups who profit. Urban rent which is formed as a result of urban developmentshould be owned publicly. The basic motivation of the thesis is to discuss a proposal for'Land Value Taxation' as a policy tool in the context of a land policy which is based ontransferring urban land to the public. International examples of Land Value Taxationimplementations are investigated and benefits of Land Value Taxation are explainedthrough various exercises.Keywords: Urban Rent, Land Value Taxation, Rent Creation, Rent Distribution