Kalite yönetim sistemine göre insan kaynakları departmanının reorganizasyonu (bir belediye uygulaması)

Abstract

ÖZET Anayasamızın mahalli idareler başlıklı 127. maddesinde tanımlanan ve 1930 yılında yayımlanan 1580 sayılı Belediye kanununda görev, yetki, sorumluluk ve teşkilatlanma esasları belirlenmiş olan belediyeler, kanunda `beldenin ve belde sakinlerinin mahalli mahiyetteki müşterek ve medeni ihtiyaçlarını tanzim ve tesviye ile mükellef hükmi bir şahsiyet` olarak tanımlanmaktadır. Kamu kaynaklarını kullanarak bir çok alanda vatandaşa hizmet sunan belediyelerin sundukları bu hizmetlerin kamu kaynaklarının verimli bir şekilde kullanarak ve kaliteli olarak üretilmesi ancak hizmeti hazırlayan ve sunan personelin kalitesi ve personele yönelik yönetim anlayışının kalitesiyle iç içe bir durum arz etmektedir. Çalışma yaşamında, teknolojide ve yönetimde hızlı bir değişim ve gelişim yaşanmaktadır. Bu değişim rüzgarı personel yönetimi alanında da gözlenmektedir. İnsan merkezli ve bireyi bir değer olarak gören personel yönetimi anlayışı günümüzün hakim görüşü haline gelmiştir. Bu yaklaşımdan uzak olarak kaliteli mal veya hizmet üretimi ister özel ister kamu kesiminde mümkün görülmemektedir. Bu çerçevede Uluslar arası Standartlar Örgütü `ISO` 2000 yılında yaptığı revizyonda insan kaynaklarını ayrı bir başlık altında ele alarak, standardı uygulamak isteyen kuruluşlarca da konunun ayrıca ele alınmasını ön görmüştür. ISO 9001:2000 standardım uygulamak ve kuruluştan belgelenmek isteyen kurumların mevcut yapıları içindeki personel yönetim sistemlerini ele alarak standardın ön gördüğü şekilde yeniden yapılandırmaları gerekmektedir. Yemden yapılanma çalışmaları çerçevesinde ilk önce mevcut durum tespiti yapılmak, sonra standardın ön gördüğü insan kaynaklan işlevlerine yönelik yapılması gerekli olanlar ortaya konarak yani yapı oluşturulmaya çalışılmalıdır. Yeni yapının oluşturulması sonrası bu yapı bir disiplin içinde izlenerek sürekliliği sağlanmalıdır. VII

SUMMARY HUMAN RESOURCES DEPARTMENT'S REORGANIZATION ACCORDING TO QUALITY MANAGEMENT SYSTEM (A MUNICIPALITY PRACTICE) Keywords: Human Resources Management, Municipality Management, Quality Management System, Reorganization Municipalities are defined under the heading of local governments in Turkish Constitution's 127. clause and its duty, authority, responsibility and institutionalize bases are published in 1580 counted Municipal Law. It is defined that ` Municipalities are sumptuous corporate body with arrangement and purification of town and town inhabitants' local district character common and civilized necessities.` Municipalities use public sources for a lot of fields render service to citizens. Its public resources of these services present to use productive and high in quality production, only personal who prepare service and present aimed at understanding of administration' quality present interconnecting situation. Rapid changing and development happen in working life, technology and administration. This changing wind is observed in field of personal management, too. Understanding of personal management, which is consider about human centric and individual is a value, is a dominant opinion of contemporary time. From this understanding rather far off high in quality goods produce or render service in either private sector or public sector isn't considered to possible. In this limits, International Standards Organization `ISO` make a revision in 2000. That is it proposes to take up human resources under a distinct heading, and it propose to take up institutions, which want to apply to standard separately this subject, too. Institutions, which want to be documented with apply to ISO 9001:2000' standard, take up its inside extant structure personal management systems, it must be restructured at shape that proposition of standard. In limits of reorganization working; firstly, must be done establishment of extant situation, later directed towards to human resources' functions, that proposition of standard, must be done with necessities produce work to a formation new structure. Later of new structure' formation, this organization is followed for ensure continuousness with a discipline. vm