Belediyelerde çevre muhasebesi uygulaması

Abstract

ÖZET Bölge halkının ortak ve yerel nitelikli ihtiyaçlarını karşılamak amacı taşıyan belediyelerin sundukları hizmetlerin çoğunda çevre ile doğrudan ilişki söz konusudur. Başta Büyükşehirlerimiz olmak üzere, ülkemizdeki tüm belediyelerde özellikle, su, kanalizasyon, katı atık sorunu, hava ve toprak kirliliği, yol ve yeşil alan yetersizliği gibi sorunlarla mücadele edilmektedir. Kaybedilen çevresel kalitenin yeniden kazanılabilmesi için girişilen bu mücadelede, belediyelerin çevresel hizmetlerinin ve bu nedenle katlanılan çevresel maliyetlerin muhasebe sistemiyle takip edilebilmesi ve kamuoyuna açıklama, çevre muhasebesi uygulamasının belediye muhasebe sistemi içine entegre edilmesiyle mümkün olacaktır. Çevresel bilgilerin muhasebe sistemi içine dahil edilmesini ifade eden Çevre Muhasebesi, bugüne kadar ya makro anlamda, ya da işletme düzeyinde ele alınmıştır. Konunun öneminin yeni yeni anlaşılması nedeniyle bu konuda yapılmış çalışmalar oldukça yeni ve yetersizdir. Bu çalışmanın amacı, İşletmeler yanında, çevresel sorunların çözümünde önemli sorumluluklar üstlenen belediyelerin, bu sorumluluklarının ölçülmesinde ve yerine getirilmesinde, çevresel performanslarının denetiminde, ilgililere raporlanabilmesinde ve bu konularda en doğru belediye kararlarının alınmasında etkin bir araç olarak kullanabilecekleri çevre muhasebesi bilgi sisteminin belediyelerde uygulanabilirliğinin tespitidir. Bu kapsamda, birinci bölümde, çevre ve sorunları, belediyeler ve çevreye yönelik hizmetleri hakkında genel bilgilere yer verilecektir. İkinci bölümde, çevre muhasebesi ve çevresel maliyet kavramları tanımlanarak, işletme ile ilişkileri ortaya konmaya çalışılacak ve konu Tekdüzen Hesap Planı çerçevesinde ele alınacaktır. Üçüncü bölümde ise, belediye muhasebe sisteminin mevcut yapısı açıklanarak, bu yapıda çevresel bilgilerin takip ve kontrolüne olanak verecek şekilde nasıl bir değişiklik yapılması gerektiği üzerinde durulacaktır. Ayrıca, belediyelerde çevre muhasebesi uygulamasının sağlanabilmesi için, nasıl bir kayıt süreci oluşturulması gerektiği de örneklerle ifade edilmeye çalışılacaktır.

SUMMARY Application of Environmental Accounting on Municipalities Keywords: Environment, Environmental accounting, Environmental costs, Municipalities There is a direct relationship with environment in the services that are confirmed by municipalities with the aim of meet the common and local needs of the people. In all municipalities, especially in capital cities, there is contention with the problems relating to water, sewerage, solid waste, air and soil pollution, insufficiency of road and green places. This contention that is interfered to be able to regain the environmental quality, could be possible with the integration of environmental accountancy to municipality accounting system. Environmental accountancy that describes the participatation of environmental informations to the accountancy system, has been studied either in macro scale or in factory scale. The studies on this topic is very new and insufficient, because the importance of the topic has just understood. The aim of this study is to determine the feasibility of application of environmental accountancy information system that can be used as an efficient tool in measuring and performing the responsibilities of municipalities, controlling the environmental performances, reporting to the concerns and making decisions in these topics. By this scope, environment and its problems, municipalities and their services towards environment were given in the first chapter. In the second chapter, environmental accountancy and environmental cost terms were described, the relationship between factory were tried to explain and the topic was examined from THP (Uniform Charts of Accounts and Accounts Plan) point of view. In the third chapter, existing municipality accountancy system was explained and in this structure how a change that gives possibility to follow and control of environmental informations, can be made was examined. Besides, how a registration period should be constituted in order to provide the application of environmental accountancy with examples, was tried to explain. XI